近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。在隨后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)同志對《行動(dòng)方案》中涉及的農村生活污水治理等相關(guān)內容進(jìn)行解讀。

1、"十四五"時(shí)期，深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治

《行動(dòng)方案》指出，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化、建設美麗中國提供有力支撐。

在整體目標中，到2025年，農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善，生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所普及率穩步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現生活垃圾分類(lèi)、源頭減量農村人居環(huán)境治理水平顯著(zhù)提升，長(cháng)效管護機制基本建立。

2、關(guān)于農村污水治理，上一階段治理率達25.5%

在新聞發(fā)布會(huì )上，中央農辦副主任、國家鄉村振興局局長(cháng)劉煥鑫表示，2018年以來(lái)，各地各部門(mén)深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，取得重要階段性成效。

關(guān)于農村污水治理成績(jì)方面，劉煥鑫介紹，2018年以來(lái)，累計改造農村戶(hù)廁4000多萬(wàn)戶(hù)，農村生活垃圾進(jìn)行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上，農村生活污水治理率達到25.5%。

總的看，農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案確定的目標任務(wù)全面完成，為新發(fā)展階段持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升奠定了良好的基礎。

3、到2025年，基本消除較大面積農村黑臭水體

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)蘇克敬在回答記者問(wèn)時(shí)表示，農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治工作的一項重要內容。相對于城市污水處理，農村生活污水治理還面臨著(zhù)噸水投資成本高、管網(wǎng)建設難度大、運維保障不足等實(shí)際問(wèn)題。

“十四”期間，需要把農村生活污水治理擺在更加突出的位置，采取切實(shí)有效的措施積極穩步推進(jìn)?！碧K克敬表示，今后將主要從兩個(gè)方面采取措施，抓好《行動(dòng)方案》的落實(shí)。

一是分區分類(lèi)推進(jìn)治理。堅持規劃先行，考慮東中西部地區差異，根據各地基礎條件，區分輕重緩急，實(shí)事求是確定治理目標任務(wù)。突出重點(diǎn)區域，優(yōu)先治理長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域等國家重要戰略區域。重點(diǎn)整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口集中區域農村生活污水。加強技術(shù)幫扶，指導各地以資源化利用、可持續治理為導向，選擇符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)。督促長(cháng)效管理，推動(dòng)地方落實(shí)主體責任，整縣推進(jìn)、城鄉統籌，強化設施建設和運行維護并重，確保設施發(fā)揮作用。鼓勵村民積極參與，發(fā)揮村民在設施建設和運行管理中的作用。

二是加強農村黑臭水體治理。包括摸清家底、建立臺賬、開(kāi)展試點(diǎn)，以房前屋后、河塘溝渠和群眾反映比較強烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污，清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。完善農村環(huán)境信息公開(kāi)渠道，對黑臭水體整治效果進(jìn)行公示，發(fā)揮群眾監督作用。到2025年，基本消除較大面積的農村黑臭水體，形成一批可復制可推廣的治理模式。

在這里特別要說(shuō)明的是，農村自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，生活污水治理應該以改善農村人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，結合村莊規劃，充分考慮區位條件、人口集聚度、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素，因地制宜采取納入城鎮污水管網(wǎng)、建設集中或者分散處理設施等處理方式。鼓勵采用生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)污水資源化利用。

農村本身是一個(gè)大的生態(tài)系統，農村生活污水治理應該與農業(yè)綠色發(fā)展有機結合起來(lái)，盡可能就地就近就農利用，提升農業(yè)農村水資源良性循環(huán)和污水資源化利用水平。